Đoàn kết, kỷ cương, đổi mới sáng tạo; phát huy tiềm năng và sức mạnh mới; tăng tốc, bứt phá, quyết tâm xây dựng tỉnh Ninh Bình giàu mạnh, văn minh, hạnh phúc

Đảng bộ Ủy ban nhân dân tỉnh được thành lập thể hiện bước đi mạnh mẽ trong quá trình sắp xếp, kiện toàn tổ chức đảng theo hướng tinh, gọn, hiệu quả; khẳng định bước trưởng thành, phát triển mới về tổ chức; thống nhất phương thức và vai trò lãnh đạo trực tiếp của Đảng bộ Ủy ban nhân dân tỉnh đối với hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp; đồng thời thể hiện quyết tâm chính trị cao nhất của tinh thần cải cách, đổi mới mạnh mẽ về xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong tình hình mới.

Trong hơn 32 năm hoạt động, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh đã hoàn thành nhiệm vụ chính trị lịch sử; lãnh đạo, chỉ đạo, Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, đường lối, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, sự lãnh đạo thường xuyên, liên tục của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; tổ chức thực hiện và phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định.

Trong giai đoạn 2021-2025, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân ba tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình đã nêu cao tinh thần trách nhiệm, đoàn kết, phát huy dân chủ, lãnh đạo, chỉ đạo Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục đổi mới, chủ động, tập trung quyết liệt, cụ thể hóa, triển khai kịp thời, sâu sát, có trọng tâm, trọng điểm; tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành và hoạt động của bộ máy chính quyền các cấp, vượt qua khó khăn, hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh; kiểm soát dịch bệnh COVID-19 hiệu quả, nhanh chóng phục hồi và tăng tốc phát triển; đạt được kết quả toàn diện trên các lĩnh vực: Kinh tế phát triển nhanh và bền vững, tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm 2020-2025 ước đạt 9,26%; GRDP bình quân đầu người đến hết năm 2025 ước đạt 89,45 triệu đồng; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ (chiếm khoảng 91% GRDP).

Ba tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình đã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; đã hình thành các trung tâm phát triển tương đối rõ nét, đóng góp lớn cho tăng trưởng, thu ngân sách, trong đó: Hà Nam tập trung phát triển công nghiệp, khu công nghệ cao, đô thị và du lịch; Nam Định phát triển công nghiệp điện tử, may mặc, khu kinh tế ven biển; Ninh Bình phát triển mạnh công nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô, điện tử, chế biến rau quả, du lịch và công nghiệp văn hóa, phát triển đô thị sinh thái dựa trên các giá trị về văn hóa - lịch sử, cảnh quan thiên nhiên. Du lịch phát triển mạnh mẽ, bình quân hằng năm đều đón trên 11 triệu lượt khách, khẳng định vị trí, vai trò của Ninh Bình trên bản đồ du lịch của quốc gia và quốc tế. Thu ngân sách năm 2025 ước đạt 75.219 tỷ đồng.

Hạ tầng chiến lược được chú trọng đầu tư, ngày càng đồng bộ, hiện đại, tạo những không gian, dư địa phát triển mới. Văn hóa - xã hội phát triển toàn diện, thực hiện tốt các chính sách xã hội, bảo đảm an sinh xã hội. Tỷ lệ hộ nghèo dưới 1,0%. Mức sống và chất lượng sống của nhân dân được nâng cao, thu nhập bình quân đầu người nằm trong nhóm các tỉnh dẫn đầu cả nước. Quốc phòng, quân sự địa phương được tăng cường; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.

Đạt được kết quả trên là do có sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy; đồng thời, Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh (Ban cán sự Đảng Ủy ban nhân dân tỉnh trước đây) đã tập trung, quyết liệt trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện kịp thời các nghị quyết, chỉ thị, chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh ủy, xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án thực hiện phù hợp với điều kiện thực tiễn và định hướng phát triển của tỉnh; quyết tâm, quyết liệt, chủ động, đổi mới, sáng tạo trong vận dụng thực hiện các chủ trương chung vào thực tiễn địa phương, nhất là những vấn đề mới mang tính đột phá.

Trước yêu cầu, nhiệm vụ phát triển mới của đất nước, Trung ương Đảng đã quyết định kết thúc hoạt động của đảng đoàn, ban cán sự đảng cấp tỉnh và thành lập 2 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy. Đây là yêu cầu khách quan, nhằm thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng trong cơ quan, đơn vị, góp phần củng cố và nâng cao hơn nữa niềm tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước. Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình hiện nay được thành lập và đi vào hoạt động từ ngày 1/7/2025 trên cơ sở hợp nhất Đảng bộ Ủy ban nhân dân của ba tỉnh Hà Nam, Nam Định và Ninh Bình; có 44 tổ chức cơ sở đảng (39 đảng bộ, 5 chi bộ) với 15.191 đảng viên.

Trong bối cảnh thực hiện sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, hợp nhất đơn vị hành chính, công tác xây dựng Đảng được đặt đúng vị trí “then chốt”. Ngay sau khi thành lập (hợp nhất), Đảng bộ xác định quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt trong lãnh đạo hoàn thiện cơ chế vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thông suốt, nhanh chóng đi vào ổn định. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên trong Đảng bộ luôn đoàn kết, thống nhất, phát huy trí tuệ tập thể, nêu cao bản lĩnh, trách nhiệm, nỗ lực vượt qua khó khăn, vừa triển khai thực hiện các chủ trương của Trung ương, của tỉnh vừa phát huy tinh thần chủ động sáng tạo, quản trị các mục tiêu, nhiệm vụ, không để sắp xếp đơn vị hành chính ảnh hưởng hoặc làm gián đoạn hoạt động quản lý nhà nước.

Dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, thường xuyên, trực tiếp là Thường trực Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh đã tập trung chỉ đạo quy hoạch, tổ chức lại không gian phát triển, khai mở những hành lang phát triển mới, kiến tạo các vùng động lực mới; tiếp tục chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu, dựa trên các trụ cột: Khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, kinh tế di sản, công nghiệp văn hóa gắn với phát triển du lịch và phát huy giá trị văn hóa, con người Ninh Bình; thực hiện mạnh mẽ các giải pháp đồng bộ, chiến lược trong phát triển kinh tế - xã hội, nhất là chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chuyển đổi số, chuyển đổi xanh, trong đó du lịch và công nghiệp văn hóa được xác định là cụm ngành kinh tế mũi nhọn; lấy nền tảng văn hóa - lịch sử, tài nguyên thiên nhiên làm động lực để du lịch phát triển; tiếp tục phát triển nông nghiệp công nghệ cao, sinh thái và tuần hoàn, đa giá trị.

Bên cạnh phát triển kinh tế, tiếp tục quan tâm, chú trọng phát triển toàn diện văn hóa - xã hội, thực hiện các chính sách an sinh xã hội, hoàn thành hỗ trợ xây dựng nhà ở, xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh.

Thành tựu phát triển qua 40 năm đổi mới của ba tỉnh Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình nay được hòa chung một dòng chảy. Những tiềm năng, lợi thế của từng địa phương và không gian phát triển mới nay đang được khơi thông, nhân lên sức mạnh, tạo cơ hội và động lực mạnh mẽ cho kỷ nguyên phát triển mới. Trong nhiệm kỳ 2025-2030, Đảng bộ Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quyết tâm cao, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội nhiệm kỳ 2025-2030 dự kiến đề ra, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình nhiệm kỳ 2025-2030; nhất là các nhóm mục tiêu, chỉ tiêu chủ yếu, như: Phấn đấu tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm (GRDP) giai đoạn 2025-2030 bình quân đạt khoảng 11%/năm; thu ngân sách trên địa bàn đến năm 2030 đạt 100.000 tỷ đồng; phát triển toàn diện kinh tế - văn hóa - xã hội; các chỉ tiêu về xây dựng Đảng…

Để thực hiện các mục tiêu trên, Đảng bộ Ủy ban nhân dân tỉnh sẽ tập trung xây dựng chương trình, kế hoạch và triển khai thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp, trong đó:

Một là, tập trung quán triệt, triển khai ngay Nghị quyết Đại hội nhiệm kỳ 2025 2030. Luôn xác định xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, là điều kiện quyết định thành công của mọi nhiệm vụ chính trị. Tiếp tục đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo, phát huy dân chủ, tăng cường kiểm tra, giám sát, giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật; nâng cao năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức cách mạng, tinh thần trách nhiệm và năng lực công tác của cán bộ, đảng viên toàn Đảng bộ; phát huy vai trò người đứng đầu.

Hai là, tập trung triển khai thực hiện các khâu đột phá và nhiệm vụ trọng tâm, trong đó đặc biệt chú trọng tiếp tục hoàn thiện và vận hành có hiệu quả tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp; rà soát, hoàn thiện các quy định liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác giữa các tổ chức, đơn vị; sắp xếp, kiện toàn, tinh gọn tổ chức và các đầu mối bên trong của từng tổ chức theo hướng giảm đầu mối, giảm trung gian; nâng cao hiệu năng - hiệu lực - hiệu quả hoạt động; chuyển từ hành chính quản lý sang phục vụ nhân dân và kiến tạo phát triển, thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản lý nhà nước; gắn với đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số trong chỉ đạo, điều hành; lấy người dân là chủ thể, là trung tâm, luôn quan tâm đến lợi ích của nhân dân và đặt lợi ích của quốc gia, dân tộc, của nhân dân lên cao nhất, trên hết và trước hết, qua đó củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước và công cuộc đổi mới của đất nước.

Ba là, tập trung phát triển kinh tế - xã hội, trọng tâm là triển khai bộ tứ chiến lược đó là: Đổi mới sáng tạo, khoa học công nghệ và chuyển đổi số; xây dựng và thực thi pháp luật; phát triển kinh tế tư nhân; hội nhập quốc tế. Tập trung nghiên cứu, tích hợp, quy hoạch phát triển (Quy hoạch tỉnh và các quy hoạch chuyên ngành, lĩnh vực) theo quan điểm, mục tiêu, định hướng và không gian mới; phát huy tối đa các tiềm năng, thế mạnh của tỉnh trong không gian phát triển mới sau khi hợp nhất, tạo nền tảng vững chắc và định hình rõ nét về những bước chuyển mới cho sự phát triển của tỉnh trong những giai đoạn tiếp theo, nhất là các giá trị văn hóa - lịch sử, con người Ninh Bình (linh khí Hoa Lư, hào khí Đông A, truyền thống Đọi Sơn; truyền thống “hiếu học, cần cù, nghĩa tình, đoàn kết”...).

Xác lập rõ mô hình tăng trưởng mới, cơ cấu lại không gian lãnh thổ, đảm bảo liên kết vùng, liên thông tới các vùng kinh tế trọng điểm, các vùng động lực mới, cực tăng trưởng mới, hành lang phát triển mới, trong đó tiếp tục phát triển ba vùng đô thị, kinh tế - xã hội chính với vai trò là hạt nhân, động lực phát triển, kết nối và lan tỏa các hoạt động kinh tế, văn hóa, đó là:

(1) Vùng trung tâm là đô thị Hoa Lư, trung tâm hành chính, chính trị, văn hóa và du lịch của tỉnh, có vai trò động lực, đột phá phát triển đô thị di sản - đô thị xanh với các dịch vụ du lịch cao cấp, công nghiệp văn hóa, kinh tế di sản, gắn với bảo tồn, phát huy giá trị di sản - trung tâm công nghiệp sản xuất lắp ráp ô-tô; (2) Vùng phía bắc của tỉnh - đô thị Phủ Lý, tập trung phát triển công nghiệp công nghệ cao, thân thiện môi trường; đổi mới sáng tạo, như: Điện tử, viễn thông, cơ khí chính xác, công nghiệp phụ trợ công nghệ cao, vật liệu mới, năng lượng tái tạo, phát triển nhân lực chất lượng cao, giáo dục và đào tạo, y tế chất lượng cao và logistics; (3) Vùng phía đông của tỉnh - đô thị Nam Định và vùng ven biển trọng tâm phát triển đô thị, dịch vụ gắn với phát triển công nghiệp chuyên ngành, công nghiệp cơ khí công nghệ cao; phát triển đô thị biển chất lượng cao gắn với hành lang kinh tế ven biển trọng tâm là cảng biển nước sâu, Khu kinh tế Ninh Cơ.

Tập trung thực hiện cơ cấu lại các ngành sản xuất, dịch vụ gắn với đổi mới và nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh, đảm bảo phát triển nhanh, bền vững của nền kinh tế, đáp ứng yêu cầu tăng trưởng; trong đó: Tiếp tục phát triển ngành công nghiệp theo hướng hiện đại hóa, triển khai hiệu quả chiến lược phát triển ngành công nghiệp bán dẫn, tăng cường liên kết giữa khu vực có vốn đầu tư nước ngoài và khu vực trong nước; xây dựng và phát triển du lịch, công nghiệp văn hóa trở thành cụm ngành kinh tế mũi nhọn, tập trung vào các sản phẩm văn hóa, sinh thái, chăm sóc sức khỏe, nghỉ dưỡng cao cấp, sản phẩm du lịch chi tiêu cao, lưu trú dài ngày, tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ để phát triển một số ngành dịch vụ có hàm lượng tri thức và công nghệ cao, có lợi thế cạnh tranh; phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới nâng cao, kiểu mẫu, nông thôn mới thông minh, phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, tuần hoàn, sinh thái, đa giá trị.

Tập trung nguồn lực phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, chú trọng hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị, công nghiệp, dịch vụ và logistics, cảng hàng không quốc tế, cảng biển nước sâu, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, nhất là Khu kinh tế Ninh Cơ và Khu công nghệ cao Hà Nam…; tăng cường quản lý nhà nước về tài nguyên, môi trường và khoáng sản, đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả, phục vụ tốt phát triển kinh tế - xã hội.

Bốn là, tập trung hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách cho phù hợp với tình hình thực tiễn để khơi thông mọi nguồn lực; đẩy mạnh hội nhập và hợp tác quốc tế gắn với nâng cao nội lực, nhất là trong các lĩnh vực có nhiều tiềm năng, thế mạnh, như: Bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa - lịch sử, di sản, giáo dục - đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao...; phát triển, phát huy hiệu quả các sản phẩm chủ lực của tỉnh, gắn với chuỗi giá trị và nhu cầu thị trường quốc tế.

Năm là, cùng với phát triển kinh tế, luôn chú trọng phát triển toàn diện văn hóa - xã hội, xác định văn hóa - con người là nền tảng cho phát triển bền vững; thực hiện những đột phá trong giáo dục - đào tạo, trong đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, trong bảo tồn, khai thác và phát huy giá trị di sản văn hóa, lịch sử, tự nhiên sinh thái, phát triển đô thị di sản, trung tâm du lịch và công nghiệp văn hóa quốc gia. Thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân.

Sáu là, phát huy vị trí chiến lược của tỉnh trong thế trận quốc phòng toàn dân gắn với khu vực phòng thủ vững chắc, góp phần bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; thực hiện tốt công tác quốc phòng, quân sự địa phương; giữ vững an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội; tiếp tục là điểm đến an toàn, thân thiện, hấp dẫn của du khách và các nhà đầu tư.

Với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, toàn Đảng bộ sẽ tiếp tục đoàn kết, sáng tạo, khai thác tối đa tiềm năng thế mạnh, vượt qua mọi khó khăn thách thức, vững bước đi lên, cùng cả nước bước vào kỷ nguyên mới - kỷ nguyên phát triển hùng cường, thịnh vượng của dân tộc Việt Nam, để phát triển tỉnh Ninh Bình hướng tới là tỉnh giàu mạnh, văn minh, đến năm 2035 trở thành thành phố trực thuộc Trung ương - kinh tế phát triển, xã hội phồn vinh, nhân dân hạnh phúc.

Phạm Quang Ngọc 
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Bí thư Đảng ủy UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh