Đánh giá kết quả thực hiện Nghị định số 86 về kinh doanh vận tải bằng ô tô

Ngày 11-3-2016, Sở GTVT tổ chức hội nghị đánh giá kết quả thực hiện Nghị định số 86/2014/NĐ-CP của Chính phủ về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng ô tô và triển khai một số văn bản quy phạm pháp luật liên quan mới ban hành.

Sau khi Nghị định 86/2014/NĐ-CP có hiệu lực, Sở GTVT đã tổ chức triển khai thực hiện, hướng dẫn các doanh nghiệp, HTX, hộ kinh doanh tham gia kinh doanh vận tải bằng ô tô đảm bảo các điều kiện, lập hồ sơ để thực hiện thủ tục cấp giấy phép kinh doanh. Sở GTVT thường xuyên kiểm tra và kịp thời xử lý, chấn chỉnh các doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô theo quy định của Bộ GTVT. Các doanh nghiệp vận tải đã tập trung đầu tư phương tiện, mở rộng mạng lưới kinh doanh và nâng cao chất lượng phục vụ. Toàn tỉnh đã có 246 tuyến vận tải khách cố định. Mạng lưới xe buýt đã được xây dựng tương đối hoàn chỉnh với 7 tuyến, phù hợp với quy hoạch phát triển GTVT, góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông. Vận tải bằng xe ô tô theo hợp đồng có 434 xe. Việc thực hiện Nghị định 86 cũng góp phần tăng cường quản lý hoạt động vận tải hàng hóa, kiểm soát tải trọng phương tiện. Hoạt động kinh doanh vận tải của các doanh nghiệp cơ bản đã đi vào nề nếp, ổn định, đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu lưu thông vận chuyển hàng hoá, hành khách, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Tuy nhiên, khi thực hiện Nghị định còn tồn tại một số vấn đề bất cập cần được giải quyết, cụ thể là: chưa có quy định hữu hiệu để quản lý vận tải hành khách theo hợp đồng, còn để nhiều đối tượng “xe dù” lợi dụng danh nghĩa xe hợp đồng cạnh tranh không lành mạnh với các loại hình vận tải khác. Việc đáp ứng yêu cầu về người điều hành vận tải khó thực hiện do trên thực tế hầu hết các đơn vị kinh doanh vận tải có quy mô nhỏ, dưới 3 xe, chủ đơn vị đồng thời là lái xe. Các doanh nghiệp vận tải chưa thực hiện nghiêm quy định về đảm bảo về ATGT, phòng, chống cháy nổ và vệ sinh môi trường. Các doanh nghiệp cung cấp thiết bị giám sát hành trình không thực hiện nghiêm quy định về truyền dẫn thông tin. Việc khám sức khoẻ cho lái xe chỉ mang tính hình thức, đối phó vì chưa đạt được mục đích phát hiện, sàng lọc lái xe nghiện ma tuý, không đủ điều kiện sức khoẻ để lái xe an toàn. Xe hợp đồng chưa thực hiện việc thông báo lộ trình, thời gian thực hiện hợp đồng vận chuyển và xe hợp đồng trá hình, hoạt động chuyên tuyến, tuyến cố định đón trả khách sai quy định vẫn còn tồn tại… Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi Nghị định 86, Sở GTVT đề xuất, bổ sung và sửa đổi một số nội dung quy định, bao gồm: Nêu rõ yêu cầu đảm bảo về ATGT, phòng chống cháy nổ và vệ sinh môi trường theo quy định của pháp luật. Tăng chế tài xử phạt đối với bộ phận quản lý, theo dõi điều kiện về ATGT của các đơn vị kinh doanh vận tải; tăng cường trách nhiệm của đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình không truyền dẫn thông tin theo quy định. Quy định số phương tiện tối thiểu đối với đơn vị kinh doanh vận tải sử dụng xe trên hành trình.

Tại hội nghị, Sở GTVT còn đôn đốc, nhắc nhở các doanh ghiệp vận tải khẩn trương điều chỉnh giá cước vận tải phù hợp với mức biến động giá xăng dầu. Triển khai và hướng dẫn cho các doanh nghiệp, HTX vận tải, Hiệp hội vận tải tỉnh nội dung Thông tư 92/2015/TT-BGTVT ngày 31-12-2015 của Bộ GTVT về quy trình lựa chọn đơn vị khai thác tuyến vận tải hành khách cố định bằng xe ô tô; Thông tư số 60/2015/TT-BGTVT ngày 2-11-2015 của Bộ GTVT về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư 63/2014/TT-BGTVT./.

Thanh Thuý