Ngày 12-7-2009, đồng chí Bùi Văn Thắng, Chủ tịch UBND tỉnh, Trưởng Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh đã ký Công điện số 02/CĐ-PCLB, gửi: Các thành viên trong Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh; Ban chỉ huy PCLB & TKCN các huyện, thành phố, thị xã, nội dung như sau:
Theo tin của Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn Trung ương, hồi 4 giờ ngày 12-7-2009 vị trí tâm bão số 4 ở khoảng 20,3 độ vĩ Bắc 111,2 độ kinh Đông; sức gió mạnh nhất ở vùng gần tâm bão cấp 8, giật cấp 10; dự báo trong 24 giờ tới bão số 4 di chuyển theo giữa hướng Tây - Tây Tây Bắc, mỗi giờ đi được khoảng 20 km, ảnh hưởng trực tiếp đến vùng biển vịnh Bắc Bộ; Ninh Bình sẽ có mưa vừa, đến mưa to, có nơi mưa rất to.
Thực hiện Công điện số 15/CĐ-T.Ư hồi 15h ngày 11-7-2009 của Ban chỉ đạo PCLB Trung ương; để chủ động phòng tránh, hạn chế thiệt hại, Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh yêu cầu Ban chỉ huy PCLB & TKCN các huyện, thành phố, thị xã các thành viên Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh triển khai ngay các việc sau:
1. Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Công điện số 01/CĐ-BCH hồi 9h ngày 11-7-2009 của Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh.
2. Triển khai ngay các phương án chống bão đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản của Nhà nước và nhân dân nhất là các công trình xây dựng trọng điểm dở dang, vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn (sơ tán dân ngoài vùng bãi bồi vào trong đê Bình Minh 2) vùng ven sông và vùng nguy cơ sạt lở đất ở các huyện Nho Quan, Gia Viễn, thị xã Tam Điệp.
3. Kiểm tra chặt chẽ hoạt động và tổ chức hướng dẫn giao thông đảm bảo an toàn tại các bến đò ngang.
4. Các đồng chí thành viên Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh, thủ trưởng các ngành đã phân công phụ trách huyện, thành phố, thị xã khẩn trương xuống địa bàn để thực hiện nhiệm vụ được phân công.
5. Tổ chức trực ban nghiêm túc 24/24 giờ, theo dõi diễn biến của báo số 4, thường xuyên báo cáo tình hình về Ban chỉ huy PCLB & TKCN tỉnh.