Chuyển biến từ công tác cải cách hành chính

Nâng cao trách nhiệm thực thi công vụ

Xác định cải cách thủ tục hành chính là một khâu quan trọng, mang tính đột phá để tỉnh Ninh Bình có bước phát triển mới, năm 2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã giao cho Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức thực hiện Cuộc vận động "Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng thực thi công vụ trong cán bộ, công chức, viên chức" khối cơ quan quản lý Nhà nước cấp tỉnh và cấp huyện. Sau 2 năm thực hiện cuộc vận động, Ninh Bình đã đạt nhiều kết quả quan trọng trong nâng cao ý thức thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Để triển khai có hiệu quả Cuộc vận động, các cấp công đoàn trong tỉnh và các cơ quan, các huyện, thành phố đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng các hình thức như: Tổ chức Hội thi ứng xử "Văn hóa công sở", tọa đàm về vai trò của Công đoàn cơ sở trong vận động đoàn viên cải cách thủ tục hành chính.., qua đó giúp cán bộ, công chức, viên chức trong toàn tỉnh thấy được mục đích, ý nghĩa của Cuộc vận động, nhận thức đúng về tầm quan trọng của cải cách thủ tục hành chính và trách nhiệm thực thi công vụ để cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lượng thực thi công vụ. Các cơ quan, đơn vị đã bám sát sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, hướng dẫn của Sở Nội vụ và Liên đoàn Lao động tỉnh, quán triệt, triển khai thực hiện các nội dung của Cuộc vận động, gắn với thực hiện việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Chủ tịch Hồ Chí Minh, chủ đề công tác năm 2017 "Nêu gương về đạo đức và trách nhiệm thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, nhất là người đứng đầu".

Hiệu quả của cuộc vận động được thể hiện rõ nét qua việc các cơ quan, đơn vị đã coi trọng và làm tốt công tác cải cách thủ tục hành chính. Theo đó, nhiều quy trình thủ tục được rà soát, sửa đổi, bổ sung, thay thế, đơn giản và công khai hóa, rút ngắn thời gian giải quyết công việc, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức và công dân khi đến giao dịch theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh đã tổ chức rà soát 2.113 thủ tục hành chính cấp sở, ngành, cấp huyện, trong đó đã đơn giản hóa theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền thực hiện đơn giản hóa 147 thủ tục hành chính, giảm phiền hà cho người dân. Điều đáng nói, nhiều thủ tục hành chính văn bản Trung ương không quy định thời gian giải quyết, các cơ quan, đơn vị đã căn cứ điều kiện thực tiễn, quy định rõ thời gian giải quyết tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, tạo cơ sở pháp lý để ghi phiếu hẹn cho tổ chức, công dân. Bên cạnh đó, cũng thông qua cuộc vận động, các cơ quan hành chính có sự phối hợp đồng bộ trong giải quyết công việc của tổ chức, công dân; đổi mới mối quan hệ giữa cơ quan hành chính và công dân theo hướng phục vụ. Tinh thần, thái độ, tác phong làm việc, chất lượng thực thi nhiệm vụ, công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có sự chuyển biến tích cực; từng bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong thời kỳ công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh. 100% các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện đã ban hành quy tắc ứng xử, tổ chức phổ biến, tuyên truyền sâu rộng mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc hình thành văn hóa công sở, tuân thủ quy tắc ứng xử của người cán bộ, công chức đến các phòng, ban, đơn vị trực thuộc. Phần lớn cán bộ, công chức, viên chức thực hiện nghiêm túc, chấp hành tốt các nội quy, quy định của cơ quan, đơn vị.

Nỗ lực cải thiện chỉ số cải cách hành chính

Chỉ số cải cách hành chính (PAR Index), là công cụ quan trọng để theo dõi, đánh giá hoạt động cải cách hành chính (CCHC) của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Bám sát vào các nội dung yêu cầu của việc đánh giá chỉ số cải cách hành chính, năm 2017, Ninh Bình tiếp tục tập trung chỉ đạo cải cách hành chính ở tất cả các cấp, các đơn vị. Cơ chế một cửa, một cửa liên thông tiếp tục được duy trì, chất lượng ngày một nâng cao ở tất cả các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã, góp phần nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch. Các cơ quan, đơn vị đã tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước, UBND tỉnh đã tích cực triển khai các phần mềm ứng dụng góp phần nâng cao hiệu quả và chất lượng cung cấp dịch vụ công. Đến nay, 18/18 sở, ngành, 8/8 huyện, thành phố, 145/145 xã, phường, thị trấn duy trì thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông với 1.088 thủ tục ở cấp sở, ngành, 240 đến 253 thủ tục ở cấp huyện, 80 đến 137 thủ tục ở cấp xã. Toàn tỉnh có 100% các sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp xã đã thực hiện niêm yết công khai quy trình, thủ tục hành chính, số điện thoại, địa chỉ hòm thư tiếp nhận và xử lý phản ánh, kiến nghị theo quy định tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, trên trang thông tin điện tử để tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp dễ tra cứu và thực hiện.

Thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính, Ninh Bình đã triển khai đồng bộ, quyết liệt nhiều giải pháp mang tính đột phá, trong đó tập trung vào cải cách thủ tục hành chính, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Qua đó đã có tác động tích cực đến chỉ số cải cách hành chính và chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh (PCI). Năm 2015, chỉ số cải cách hành chính của Ninh Bình xếp thứ 13/63 tỉnh, thành, tăng 26 bậc so với năm 2014 thì đến năm 2016, Ninh Bình đã vươn lên xếp thứ 11/63 tỉnh, thành, tăng 2 bậc so với năm 2015, trong đó đáng chú ý là chỉ số thành phần xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức xếp thứ 1, chỉ số thành phần thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông xếp thứ 11.

Với những nỗ lực trên, các nhà đầu tư trong và ngoài nước đã biết đến tỉnh nhiều hơn, coi Ninh Bình là điểm đến an toàn và đầy tiềm năng phát triển. Năm 2017, tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội của tỉnh đạt 23,7 nghìn tỷ đồng, tăng 6,5% so với năm 2016 và vượt kế hoạch đề ra; có 670 doanh nghiệp mới thành lập, tăng 16,7% so với cùng kỳ năm 2016, với tổng số vốn đăng ký đạt 4.808 tỷ đồng. Đây cũng là minh chứng cho hiệu quả cải cách hành chính của tỉnh, tăng cường thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Bài, ảnh: Đinh Ngọc - Trường Giang