Cho ý kiến vào dự thảo Đề án Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2019 - 2021

Cùng dự có đồng chí Trần Hồng Quảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh; Đinh Văn Điến, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh; các đồng chí trong Ban Thường vụ Tỉnh ủy, các đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh; lãnh đạo Sở Nội vụ, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng HĐND tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh.

Thực hiện các nghị quyết của Trung ương về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã trong giai đoạn 2019-2021; Thông báo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc cho ý kiến vào nội dung Phương án tổng thể sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2019 - 2021; Kế hoạch của UBND tỉnh về việc thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2019 - 2021, UBND huyện Kim Sơn đã tiến hành các bước: Lấy ý kiến cử tri tại các thôn, xóm liên quan; họp HĐND cấp xã, cấp huyện.

Trên cơ sở đề nghị của UBND huyện Kim Sơn và Báo cáo thẩm định của Sở Nội vụ, UBND tỉnh đã hoàn chỉnh dự thảo Đề án Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2019 - 2021.

Theo đó, tính đến ngày 30/6/2019, trong 8 huyện, thành phố không có đơn vị nào có cả 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% theo quy định nên không thuộc diện phải sắp xếp lại trong giai đoạn 2019 - 2021.

Đối với đơn vị hành chính cấp xã, trong 145 xã, phường, thị trấn có 18 đơn vị có cả 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số đạt trên 50% theo quy định; có 124 đơn vị có 1 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên hoặc quy mô dân số chưa đạt 50% quy định; có 3 đơn vị có cả 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% quy định là xã Xuân Thiện, Chính Tâm và Yên Mật (huyện Kim Sơn).

Do đó, UBND tỉnh xây dựng phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã: sắp xếp, sáp nhập nguyên trạng xã Xuân Thiện và xã Chính Tâm thành 1 đơn vị hành chính xã mới, do 2 đơn vị hành chính này năm liền kề nhau và đều có 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số chưa đạt 50% theo quy định. Giải thể xã Yên Mật và điều chỉnh, cắt chuyển 1 phần diện tích tự nhiên, dân số của xã Yên Mật vào xã Kim Chính; điều chỉnh, cắt chuyển 1 phần diện tích tự nhiên, dân số của xã Yên Mật vào xã Như Hòa. Sau khi sắp xếp, sáp nhập xã Xuân Thiện và Chính Tâm thành đơn vị hành chính mới có tên gọi là xã Xuân Chính.

Cho ý kiến vào Đề án, các đại biểu cơ bản đồng tình với nội dung Đề án Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã thuộc tỉnh Ninh Bình, giai đoạn 2019 - 2021. Việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã trên địa bàn huyện Kim Sơn là thực hiện Nghị quyết 18, Hội nghị Trung ương 6 (khóa XII), nhằm góp phần tinh gọn bộ máy hành chính Nhà nước cấp xã, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương; tinh giản biên chế, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức; giảm tải gánh nặng ngân sách Nhà nước.

Đồng thời mở rộng diện tích, tăng quy mô dân số cho các đơn vị hành chính cấp xã không đảm bảo 50% cả 2 tiêu chuẩn về diện tích tự nhiên và quy mô dân số. Khi địa giới hành chính xã được mở rộng góp phần tích cực trong công tác lập kế hoạch, quy hoạch, quy mô dài hạn, định hướng phát triển kinh tế- xã hội tầm vĩ mô. Đồng thời giúp tăng cường đội ngũ lực lượng vũ trang, tạo điều kiện thuận lợi tham gia các hoạt động bảo vệ ANQP, đảm bảo trật tự ATXH.

Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy phát biểu tại hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Kết luận nội dung này, đồng chí Nguyễn Thị Thanh, UVT.Ư Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh ghi nhận ý kiến phát biểu trách nhiệm của các đại biểu.

Trên cơ sở thống nhất ý kiến phát biểu của các đại biểu, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị cần bổ sung nguyên tắc chung, các phương án cụ thể về giải quyết nợ xây dựng cơ bản, xây dựng hạ tầng của các xã khi được sáp nhập; bố trí quy hoạch đất để xây dựng trụ sở làm việc của công an các xã; cân nhắc phương án sắp xếp, hình thành Trường liên cấp, Trạm y tế và điểm Trạm y tế. Thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ dôi dư sau khi sáp nhập đơn vị hành chính.

Thông tin tuyên truyền sâu rộng về Nghị quyết số 37 của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 1211 và Nghị quyết số 653 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết số 32 của Chính phủ; Kế hoạch của UBND tỉnh về sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã để nâng cao nhận thức, trách nhiệm và tạo sự đồng thuận của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân. Quá trình triển khai sáp nhập cần tiến hành thận trọng, khoa học, công khai, phát huy tinh thần dân chủ, huy động sự tham gia ủng hộ tích cực của người dân, tạo sự đồng thuận cao.

Đồng chí giao UBND tỉnh tiếp thu ý kiến các đại biểu, hoàn chỉnh dự thảo Đề án để trình HĐND tỉnh.

Cũng tại hội nghị, các đại biểu đã nghe đồng chí Bí thư Tỉnh ủy thông báo nhanh kết quả Hội nghị lầm thứ 11, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII.

Theo đó: Hội nghị đã thảo luận, cho ý kiến về các dự thảo văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng; Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước năm 2019; dự kiến Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước năm 2020 và một số vấn đề quan trọng khác.

Ban Chấp hành Trung ương Đảng kêu gọi toàn Đảng, toàn dân và toàn quân tăng cường đoàn kết, thống nhất, phát huy những kết quả quan trọng, toàn diện đã đạt được của 9 tháng đầu năm 2019; nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, hoàn thành thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ đề ra cho cả năm 2019 - 2020 cũng như cả nhiệm kỳ Đại hội XII của Đảng; tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Đinh Ngọc - Đức Lam