Chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 7, HĐND tỉnh khóa XIII: Thẳng thắn, trách nhiệm, làm rõ những vấn đề cử tri quan tâm

Người đầu tiên đăng đàn trả lời chất vấn là đồng chí Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT. Liên quan tới lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, câu hỏi chất vấn kỳ này vẫn là thực trạng triển khai các dự án nước sạch, trong đó cử tri 6 xã: Yên Thành (Yên Mô), Quảng Lạc, Phú Long (Nho Quan), Gia Minh (Gia Viễn), Kim Mỹ (Kim Sơn) rất bức xúc về việc các công trình nước sạch được đầu tư trên địa bàn từ những năm 2006-2007, nhưng đến nay vẫn chưa đưa vào sử dụng hoặc đưa vào sử dụng nhưng chưa đáp ứng chu cầu của nhân dân; hiệu quả sử dụng của các nhà máy nước sạch khu vực nông thôn hiện nay là rất thấp.

Trả lời về vấn đề này, đồng chí Giám đốc sở Nông Nghiệp và PTNT đã làm rõ thực trạng và đưa ra giải pháp thực hiện đối với từng công trình cụ thể.

Một nội dung chất vấn được nhiều cử tri quan tâm, đó là tình trạng sử dụng hóa chất trong khâu nuôi trồng, bảo quản thực phẩm chưa được kiểm soát chặt chẽ, tình trạng giết mổ gia súc, gia cầm phân tán trong các khu dân cư, gây ô nhiễm đến môi trường và tiềm ẩn nhiều nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân.

Về nội dung này, đồng chí Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT cho biết:Trong thời gian qua Sở Nông nghiệp và PTNT đã tập trung chỉ đạo Chi cục Quản lý chất lượng nông, lâm và thủy sản, Thanh tra Sở phối hợp với các đơn vị liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm các cơ sở sản xuất.

Qua thanh, kiểm tra cho thấy các cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tình cơ bản đều chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm.

Việc cử tri phản ánh tình trạng giết mổ gia súc, gia cầm phân tán trong các khu dân cư, gây ô nhiễm đến môi trường và tiềm ẩn nhiều nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe của người dân, đồng chí Giám đốc Sở khẳng định là đúng.

Trách nhiệm này, một phần do Sở Nông nghiệp và PTNT trong công tác chỉ đạo điều hành chưa quyết liệt, cụ thể chỉ đạo Chi cục Thú y phối kết hợp với các đơn vị liên quan tuyên truyền tới các hộ dân những kiến thức trong lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm chưa được sâu rộng.

Giải pháp được ngành Nông nghiệp và PTNT đưa ra để khắc phục tình trạng trên, đó là: Sở Nông nghiệp và PTNT tiếp tục tham mưu với UBND tỉnh, chỉ đạo, xây dựng và triển khai thực hiện các đề án, chương trình có tính chiến lược dài hạn về quản lý chất lượng, đảm bảo an toàn thực phẩm đối với các sản phẩm nông lâm thủy sản trên địa bàn.

Thực hiện rà soát, quy hoạch vùng sản xuất rau an toàn trên địa bàn tỉnh; rà soát, bổ sung quy hoạch hệ thống giết mổ gia súc, gia cầm tập trung trên địa bàn tỉnh đến năm 2020, trình UBND tỉnh phê duyệt; thực hiện triển khai theo lộ trình, từng giai đoạn xây dựng cơ sở giết mổ tập trung theo quy hoạch.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền kiến thức, pháp luật trong lĩnh vực an toàn thực phẩm tới các tầng lớp nhân dân để nâng cao hơn nữa nhận thức về an toàn thực phẩm; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm; xây dựng và nhân rộng các mô hình sản xuất nông, lâm, thủy sản theo hướng an toàn, cánh đồng mẫu lớn…

Cũng liên quan đến vấn đề nông nghiệp, nông thôn, trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn, đồng chí Bùi Văn Thắng , Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh đã trao đổi, trả lời một số vấn đề cử tri quan tâm, trong đó có nội dung về các giải pháp để bình ổn giá đầu vào giúp người nông dân sản xuất có lãi.

Cử tri phản ánh, tình trạng "được mùa thì mất giá" vẫn diễn ra, là nỗi lo lắng của người nông dân. Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cho biết, phản ánh trên của cử tri là hoàn toàn đúng, đây không chỉ là vấn đề đối với cử tri Ninh Bình mà là vấn đề chung của ngành nông nghiệp cả nước, nhất là đối với sản xuất lúa gạo.

Để từng bước giúp bà con nông dân khắc phục tình trạng trên, trong thời gian qua, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cấp, các ngành tổ chức triển khai, hướng dẫn bà con nông dân đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu sản xuất nông nghiệp; đã ban hành cơ chế chính sách hỗ trợ các tổ chức, cá nhân phát triển sản xuất, như sản xuất vụ đông, xây dựng cánh đồng mẫu, lúa chất lượng cao tại huyện Yên Khánh, huyện Nho Quan; đã triển khai hỗ trợ đưa cơ giới hóa vào sản xuất, giảm tổn thất sau thu hoạch; đã khuyến khích, kêu gọi và cấp Giấy chứng nhận đầu tư xây dựng nhà máy chế biến, bảo quản nông sản Ninh Bình tại xã Khánh An, huyện Yên Khánh…

Trong thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cấp, các ngành tập trung thực hiện công tác dồn điền, đổi thửa, đẩy nhanh ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, đưa cơ giới hóa vào sản xuất, giảm tổn thất sau thu hoạch; thực hiện chính sách hỗ trợ cho cây trồng, vật nuôi theo Nghị quyết số 03của Tỉnh ủy; thực hiện tốt mối liên kết bốn nhà, tạo thị trường tiêu thụ nông sản ổn định theo Đề án 06 của UBND tỉnh về xây dựng nông thôn mới tỉnh Ninh Bình.

Đồng thời quan tâm tạo điều kiện cho các Doanh nghiệp đầu tư xây dựng thêm các nhà máy, cơ sở thu mua, bảo quản và chế biến nông sản, kịp thời tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp cho bà con nông dân.

Mặt khác, UBND tỉnh sẽ chỉ đạo cơ quan quản lý thị trường và các đơn vị có liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, chống buôn lậu, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, các hành vi đầu cơ, nâng giá… để xử lý nghiêm theo quy định.

Ô nhiễm môi trường vẫn là vấn đề "nóng"

Thực trạng ô nhiễm môi trường là vấn đề nhiều cử tri trong tỉnh quan tâm và đã được đề cập trong nhiều kỳ họp HĐND. Tại kỳ họp lần này, trong phiên chất vấn, lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường khẳng định: Ý kiến phản ánh của nhân dân về tình trạng gây ô nhiễm môi trường của một số doanh nghiệp trong khu công nghiệp (KCN) Khánh Phú là đúng.

Có nhà máy có thời điểm còn gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, điển hình là Nhà máy đạm Ninh Bình, Nhà máy kính nổi Tràng An, Nhà máy sản xuất thép cán, thép đúc thuộc Doanh nghiệp tư nhân Phúc Hưng, cơ sở đúc thép và sản xuất cơ khí thuộc công ty TNHH Huy Hùng.

Về trách nhiệm của Sở Tài nguyên và Môi trường, trong thời gian qua, thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao, Sở Tài nguyên và Môi trường đã chủ động kiểm tra, nắm bắt tình hình, đôn đốc, nhắc nhở và hướng dẫn các đơn vị khắc phục các tồn tại về môi trường nhằm đảm bảo an toàn môi trường khu công nghiệp Khánh Phú.

Cụ thể như: Tổ chức lấy mẫu, phân tích, đánh giá hiện trạng môi trường KCN hàng tháng nhằm phát hiện kịp thời các nguy cơ gây ô nhiễm môi trường, báo cáo UBND tỉnh giải quyết; chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan kiểm tra, thanh tra thường xuyên và đột xuất đối với các đơn vị sản xuất trong KCN, đặc biệt là các đơn vị có tiềm ẩn nguy cơ gây ô nhiễm lớn như Nhà máy đạm, Nhà máy sản xuất đinh ốc vít, Nhà máy kính Tràng An…

Để đảm bảo an toàn môi trường KCN Khánh Phú, Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị: Các cơ sở sản xuất, kinh doanh thực hiện nghiêm túc các giải pháp bảo vệ môi trường đã cam kết trong báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc đề án bảo vệ môi trường đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Ban quản lý các KCN tỉnh thực hiện trách nhiệm quản lý Nhà nước về bảo vệ môi trường KCN theo quy định.

Theo đó chủ động kiểm tra, giám sát, đôn đốc và hướng dẫn các doanh nghiệp thực hiện công tác bảo vệ môi trường; giám sát chặt chẽ các nguồn thải và xử lý nghiêm các trường hợp tự ý xả thải ra môi trường vượt quy chuẩn kỹ thuật môi trường cho phép.

Cùng nội dung về vấn đề môi trường, cử tri phản án tình trạng xe ô tô tải vận chuyển nguyên vật liệu quá khổ, quá tải, không che phủ, gây ô nhiễm môi trường, làm đường giao thông xuống cấp nghiêm trọng và nguy cơ gây tai nạn giao thông cao trên một số tuyến đường.

Đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định, phản ánh của cử tri là đúng, nguyên nhân chủ yếu của tình trạng trên là do ý thức chấp hành các quy định về vận tải của đội ngũ lái xe, chủ doanh nghiệp vận tải chưa cao; vì lợi nhuận mà bỏ qua việc chấp hành các quy định của pháp luật về TTATGT.

Mặt khác, lực lượng làm công tác tuần tra, kiểm soát và xử lý vi phạm về trật tự ATGT chưa nghiêm; đồng thời, lực lượng làm nhiệm vụ tuy đã được quan tâm tăng cường nhưng còn mỏng, phương tiện, trang thiết bị hoạt động còn hạn chế; quy định về quyền hạn của lực lượng thanh tra giao thông còn bất cập, chưa đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ được giao, trong khi số lượng phương tiện tham gia giao thông rất lớn.

UBND tỉnh nhất trí tiếp thu và sẽ chỉ đạo các ngành, các cấp, nhất là lực lượng Cảnh sát giao thông (Công an tỉnh) và Thanh tra giao thông- Sở GTVT vào cuộc thực hiện các giải pháp quyết liệt nhằm hạn chế tối đa mức độ ảnh hưởng tới môi trường và an toàn giao thông.

Dự án chậm tiến độ - làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm

Thời gian qua, có nhiều ý kiến cử tri kiến nghị về việc chậm tiến độ quy hoạch, xây dựng Quảng trường và tượng đài Đinh Tiên Hoàng Đế. Trả lời vấn đề này, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh cho biết: Dự án xây dựng Quảng trường và Tượng đài Đinh Tiên Hoàng Đế tại trung tâm thành phố Ninh Bình là một trong các dự án phục vụ Đại lễ 1000 năm Thăng Long- Hà Nội, nguồn kinh phí sử dụng nguồn Ngân sách Trung ương (Kinh phí 1000 năm Thăng Long- Hà Nội).

Quy hoạch quảng trường đã được UBND tỉnh phê duyệt tại quyết định số 762/QĐ-UBND ngày 21/7/2009; Dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 926/QĐ-UBND ngày 19/8/2009 với tổng mức đầu tư là 1.543 tỷ đồng. Việc triển khai tổ chức thực hiện dự án đảm bảo đúng trình tự, thủ tục theo quy định của nhà nước. Đến nay đã hoàn thành được một số hạng mục, đang triển khai thi công hạng mục đường hầm qua quảng trường.

Tuy nhiên, tiến độ thực hiện của dự án là chậm so với dự kiến ban đầu, do một số nguyên nhân chủ yếu sau: Do việc lập quy hoạch, lập dự án và thiết kế bản vẽ thi công phải hoàn thành trong thời gian ngắn để kịp tiến độ kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội nên trong quá trình thực hiện đã xuất hiện nhiều điểm chưa hợp lý, cần phải điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn, cảnh quan khu vực và đảm bảo tính lâu dài của công trình để phù hợp với định hướng phát triển của thành phố Ninh Bình trong tương lai.

Do gặp nhiều khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng vì phải thực hiện bồi thường, bố trí tái định cư cho các hộ dân phố Mía, giáp với Quốc Lộ 1A (hiện còn 06 hộ dân giáp Quốc lộ 1A chưa nhận tiền đền bù GPMB, 78 hộ dân phía trong dãy giáp Quốc lộ 1A chưa giải phóng do chưa có kinh phí chi trả).

Đặc biệt việc thi công đường hầm gặp rất nhiều khó khăn do vị trí thi công hai đầu đường hầm nằm phía dưới đường điện cao thế. Thành phố Ninh Bình chưa có kinh phí để di chuyển các tuyến đường điện này theo kế hoạch.

Mặt khác, chủ đầu tư và nhà thầu thi công chưa nỗ lực cao để khắc phục những khó khăn khách quan nhằm hoàn thành dự án.

Để khắc phục tình trạng trên, UBND tỉnh đã thường xuyên đôn đốc chủ đầu tư và nhà thầu thi công khẩn trương khắc phục mọi khó khăn để thi công công trình đảm bảo tiến độ. Đối với tuyến đường hầm, để đảm bảo cho việc thi công, UBND tỉnh đã chỉ đạo chủ đầu tư và nhà thầu làm việc với Tổng Công ty Điện lực miền Bắc di chuyển tạm thời đường điện cao thế để thi công hạng mục đường hầm. Đến ngày 13/7/2013 đã hoàn thành việc di chuyển tạm đường điện cao thế và dự kiến trong quý IV/2013 sẽ hoàn thành hạng mục đường hầm.

Đồng thời, UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo Sở Văn hóa -Thể thao & Du lịch và Sở Xây dựng nghiên cứu việc quy hoạch lại khu Quảng trường và Tượng đài Đinh Tiên Hoàng Đế theo hướng phân kỳ thành 2 giai đoạn, với yêu cầu phải đảm bảo tính hợp lý, thẩm mỹ và quy mô theo đúng tính chất của quảng trường.

Đến nay, các sở đã báo cáo UBND tỉnh phương án, hiện đang hoàn chỉnh và dự kiến sẽ báo cáo xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy vào tuần cuối tháng 7/2013. Sau khi Quy hoạch chi tiết được phê duyệt điều chỉnh, dự kiến năm 2014 sẽ hoàn thành giai đoạn I của Quảng trường và Tượng đài Đinh Tiên Hoàng Đế (từ Quốc lộ 1A đến đường Tôn Đức Thắng); Giai đoạn II (từ đường Tôn Đức Thắng ra phía sông Đáy) sẽ hoàn thành vào các năm tiếp theo, về kinh phí thực hiện giai đoạn 2 sẽ huy động nguồn vốn xã hội hóa để triển khai, không sử dụng nguồn ngân sách nhà nước.

Cũng liên quan đến việc triển khai các dự án, công trình xây dựng, trong phiên chất vấn và trả lời chất vấn, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh đã trả lời làm rõ về trách nhiệm và các giải pháp khắc phục tình trạng chậm triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng tại một số khu đất đã đấu giá quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố Ninh Bình; trả lời về vấn đề chậm triển khai giải phóng mặt bằng, giao đất quy hoạch nghĩa trang Sơn Lạc Viên (Thị xã Tam Điệp); về nguyên nhân và biện pháp giải quyết vấn đề một số dự án nhà hàng, khách sạn cao cấp trên địa bàn thành phố Ninh Bình triển khai chậm, chưa nộp đủ số tiền sử dụng đất khi giao đất và thuê đất hàng năm theo quy định…

Đồng chí Trưởng ban Quản lý các khu Công nghiệp tỉnh đã trả lời về thực trạng, giải pháp để giải quyết những tồn tại liên quan đến xây dựng cơ sở hạ tầng các khu công nghiệp thiếu đồng bộ và xử lý các dự án chậm tiến độ, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các dự án trong khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Thu Thủy