Bài phát biểu của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy tại kỳ họp thứ 17, HĐND tỉnh khóa XIII

Kính thưa chủ tọa kỳ họp!

Kính thưa các đồng chí nguyên là lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu khách quý!

Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh.

Thưa cử tri và nhân dân trong tỉnh!

Hôm nay, HĐND tỉnh khóa XIII tổ chức kỳ họp lần thứ 17 tổng kết hoạt động nhiệm kỳ 2011-2016. Kỳ họp lần này được diễn ra trong không khí phấn khởi trước những kết quả quan trọng của kỳ họp thứ 11 Quốc hội khóa XIII vừa hoàn thành tốt đẹp, quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020, kiện toàn tổ chức bộ máy các cơ quan Nhà nước và nhân sự lãnh đạo cấp cao của Nhà nước.

Cũng trong thời điểm này, Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh đang tập trung triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI; chủ động, tích cực chuẩn bị tốt các điều kiện đảm bảo tổ chức thành côngcuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp tỉnh Ninh Bình nhiệm kỳ 2016-2021.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi trân trọng gửi tới các đồng chí nguyên là lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh, cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.

Kính thưa các vị đại biểu!

Thưa các đồng chí và toàn thể nhân dân!

Chỉ còn hơn 2 tháng nữa, cùng với HĐND các cấp trong cả nước, HĐND tỉnh Ninh Bình sẽ kết thúc nhiệm kỳ hoạt động - một nhiệm kỳ đầy sôi động và cũng nhiều trăn trở, một nhiệm kỳ mà các đại biểu đã gắn bó với cử tri, với các cơ quan trong hệ thống chính trị vì sự phát triển của tỉnh.

Kỳ họp tổng kết nhiệm kỳ này là một diễn đàn quan trọng để chúng ta nhìn nhận, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đã đạt được, những hạn chế và nguyên nhân, rút ra những bài học kinh nghiệm, cách làm hay từ thực tiễn, trên cơ sở đó đề xuất nội dung đổi mới và các giải pháp tổ chức thực hiện có hiệu quả hơn nhiệm vụ của HĐND trong nhiệm kỳ mới.

Năm năm qua, HĐND tỉnh đã tiếp tục khẳng định vị thế, thực hiện tốt vai trò cơ quan quyền lực Nhà nước tại địa phương. Trong bối cảnh chung còn nhiều khó khăn, với phương thức chủ động, bám sát chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh ủy, huy động sự đồng thuận, ủng hộ, giám sát của cử tri và các tầng lớp nhân dân toàn tỉnh; kế thừa và phát huy thành tựu, bài học kinh nghiệm của các khóa trước, tăng cường đổi mới hoạt động, đảm bảo dân chủ, thực chất, chất lượng và hiệu quả, HĐND tỉnh đã phát huy được trí tuệ tập thể, ngày càng nâng cao vai trò, trách nhiệm của Thường trực HĐND, các ban HĐND, các tổ đại biểu HĐND tỉnh, nỗ lực phấn đấu thực hiện tốt chức năng theo luật định, nổi bật là:

Thứ nhất, HĐND tỉnh khóa XIII đã chú trọng đổi mới toàn diện các lĩnh vực công tác, nâng cao chất lượng các kỳ họp, trọng tâm là chất lượng ban hành các nghị quyết của Hội đồng, đảm bảo sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, đúng pháp luật, phù hợp với thực tiễn, phát huy được tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển.

Qua 17 kỳ họp, HĐND tỉnh đã ban hành ban hành 162 nghị quyết đảm bảo chất lượng, có tính thực tiễn, khả thi cao, tạo được sự đồng thuận, ủng hộ của nhân dân. Trong đó, có nhiều nghị quyết quan trọng tác động trực tiếp, định hướng lâu dài đến sự phát triển của tỉnh, như: các nghị quyết về quy hoạch hệ thống đô thị, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, các nghị quyết về kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng...

Việc nghiên cứu thấu đáo và kịp thời thông qua những nghị quyết trong nhiệm kỳ qua đã tạo thuận lợi để UBND tỉnh chỉ đạo điều hành và tổ chức triển khai đồng bộ. Đây cũng là cơ sở quan trọng để các cấp, các ngành tăng cường quản lý nhà nước và thu hút, kêu gọi đầu tư. Đồng thời, là căn cứ cụ thể cho cử tri và nhân dân toàn tỉnh tham gia theo dõi, giám sát.

Thứ hai, HĐND tỉnh đã tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám sát, đảm bảo thiết thực, có trọng tâm, trọng điểm; thực hiện giám sát, tái giám sát với tinh thần quyết liệt và đạt kết quả đối với các vấn đề mà cử tri và nhân dân trong tỉnh quan tâm.

Với 58 cuộc giám sát, khảo sát, HĐND tỉnh đã làm tốt công tác phối hợp giữa hoạt động giám sát của Thường trực và các ban của HĐND tỉnh với hoạt động của các cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra, giám sát để tránh trùng chéo, tiết kiệm thời gian, nhân lực và kinh phí.

Chú trọng công tác giám sát thường xuyên, đi đôi với giám sát đột xuất về những vấn đề được cử tri, dư luận quan tâm. Nội dung giám sát bao quát nhiều lĩnh vực, tương đối phù hợp với thực tiễn, tập trung vào các vấn đề nổi cộm, bức xúc được đại biểu HĐND và cử tri quan tâm. Qua đó, đã góp phần thúc đẩy các cơ quan, đơn vị, địa phương tập trung giải quyết dứt điểm, tạo hiệu quả xã hội, được cử tri và nhân dân ghi nhận.

Đặc biệt, công tác giám sát nhân sự do HĐND tỉnh bầu thông qua việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm các chức danh chủ chốt theo Nghị quyết số 35 Quốc hội khóa XIII, được HĐND các cấp thực hiện thận trọng, nghiêm túc, dân chủ, công khai và minh bạch, đạt tỷ lệ tín nhiệm cao.

Thứ ba, HĐND tỉnh đã thực hiện tốt công tác phối hợp với Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh; tăng cường đổi mới phương thức và hình thức tiếp xúc cử tri, hướng tới cử tri ở cơ sở, kịp thời nắm bắt thông tin, tâm tư, lắng nghe ý kiến cử tri; nghiên cứu, xem xét, giải quyết có hiệu quả kiến nghị của cử tri, nhất là những yêu cầu dân sinh bức xúc. Gắn công tác tiếp dân với giải quyết hiệu quả công tác xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo theo quy định.

Hoạt động chất vấn từng bước đi vào nền nếp, trở thành một trong những nội dung quan trọng của kỳ họp. Vấn đề chất vấn tập trung vào những việc cụ thể, có tính thời sự, phản ánh sát hơn tâm tư, nguyện vọng của cử tri và những vấn đề bức xúc ở cơ sở.

Việc trả lời chất vấn nhìn chung được chuẩn bị nghiêm túc, đúng trọng tâm, cơ bản làm rõ những vấn đề mà cử tri quan tâm, đồng thời xác định trách nhiệm và đề ra giải pháp khắc phục kịp thời; nhiều nội dung được tích cực tranh luận để giải quyết tới cùng sự việc, đạt kết quả tốt.

Kính thưa các đồng chí và các vị đại biểu!

Những kết quả HĐND khóa XIII đạt được trong nhiệm kỳ qua đã đóng góp quan trọng vào việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2010-2015, tạo tiền đề quan trọng để thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm tới theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XXI đã đề ra.

Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh ghi nhận, biểu dương, đánh giá cao những đóng góp quan trọng của các vị đại biểu HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh khóa XIII, các cơ quan trong bộ máy chính quyền, cơ quan tư pháp và Ủy ban MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội các cấp, các doanh nghiệp và nhân dân toàn tỉnh trong thời gian qua. Đặc biệt nhiệt liệt biểu dương và chúc mừng những tập thể, cá nhân được khen thưởng ngày hôm nay.

Kính thưa các vị đại biểu, thưa các đồng chí!

Về hoạt động của HĐND tỉnh thời gian tới, trên cơ sở đánh giá đúng những kết quả đạt được, những mặt tồn tại hạn chế, các bài học kinh nghiệm đã nêu trong báo cáo tổng kết của HĐND tỉnh, tôi xin nhấn mạnh một số nội dung sau:

Một là, để ngày bầu cử 22 tháng 5 sắp tới thực sự là ngày hội lớn của toàn dân; các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương cần phối hợp chặt chẽ, triển khai tích cực việc chuẩn bị và tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIV và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2016-2021, bảo đảm để sự kiện chính trị trọng đại này diễn ra dân chủ, đúng luật, an toàn, tiết kiệm. Các vị đại biểu HĐND tỉnh trên cương vị công tác của mình tích cực tham gia công tác chuẩn bị bầu cử, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân và giám sát hoạt động bầu cử.

Hai là, chuẩn bị thật tốt các điều kiện phục vụ kỳ họp thứ nhất HĐND tỉnh khóa 14, nhiệm kỳ 2016 - 2021. Đây là kỳ họp quan trọng tiến hành bầu chức danh chủ chốt của HĐND và UBND tỉnh, các cơ quan của HĐND, ủy viên UBND tỉnh. Quán triệt sâu sắc tinh thần Nghị quyết Đại hội XII của Đảng, Nghị quyết Đại hội XXI Đảng bộ tỉnh, nhất là 3 khâu đột phá và 7 chương trình trọng tâm, HĐND tỉnh, các ban HĐND tỉnh tập trung nghiên cứu, tham mưu, giúp HĐND khóa mới xây dựng tốt chương trình, nội dung các kỳ họp, tiếp tục phát huy vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương; giữ vững an ninh, quốc phòng, bảo đảm an sinh xã hội; tích cực đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí; đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo môi trường đầu tư kinh doanh thuận lợi; phát huy dân chủ, giữ vững kỷ luật, kỷ cương, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn tới.

Ba là, chúng ta đang đứng trước yêu cầu phát triển nhanh bền vững, nâng cao đời sống nhân dân nhưng nguồn lực hạn hẹp, điều kiện đảm bảo khó khăn, bất cập, đòi hỏi phải huy động và sử dụng hợp lý, có hiệu quả các nguồn lực đầu tư từ xã hội.

Trong điều kiện Quốc hội vừa thông qua một loạt các bộ luật, nhất là các bộ luật về thể chế chính sách phát triển kinh tế mới như Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Luật doanh nghiệp,... đặt ra yêu cầu HĐND phải khẩn trương ban hành các cơ chế, chính sách nhằm cụ thể hóa để thực hiện kịp thời, có hiệu quả tại địa phương.

Thực hiện nhiệm vụ nhiệm kỳ 2016 - 2021 cũng là thời điểm Luật Tổ chức chính quyền địa phương có hiệu lực. Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để các cấp chính quyền trong tỉnh củng cố, hoàn thiện tổ chức và nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động.

Theo quy định của Luật, cơ cấu tổ chức và hoạt động của HĐND, UBND các cấp được quy định chi tiết, cụ thể, bám sát thực tiễn. Theo đó, số lượng thành viên của Thường trực HĐND tăng lên; số lượng lãnh đạo các Ban là đại biểu chuyên trách tăng lên; đặc biệt, đây cũng là lần đầu tiên tổ chức các ban của HĐND cấp xã.

Vì vậy, cấp ủy các cấp phải tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, chuẩn bị thật tốt phương án nhân sự, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong điều kiện mới.

Kính thưa các vị đại biểu.

Thưa cử tri và nhân dân toàn tỉnh.

Nhiệm kỳ HĐND 2011-2016 đã khép lại với những kết quả tích cực. Những kết quả này sẽ tạo nền tảng và động lực quan trọng để cổ vũ Đảng bộ và nhân dân trong tỉnh phát huy truyền thống đoàn kết, tranh thủ thời cơ, vượt qua thách thức, xây dựng tỉnh ta ngày càng giàu đẹp, văn minh. Nhân dịp này, lãnh đạo tỉnh chân thành cảm ơn và chúc mừng các vị đại biểu HĐND tỉnh khóa XIII đã hoàn thành trọng trách của mình trong nhiệm kỳ 2011 - 2016.

Nhiệm kỳ tới đây, trong số các vị đại biểu HĐND tỉnh, có một số đại biểu sẽ tiếp tục tái cử; một số đại biểu vì nhiều lý do không tiếp tục tham gia tái cử. Tôi mong rằng, những vị đại biểu tiếp tục tham gia tái cử làm đại biểu HĐND tỉnh khóa mới sẽ tiếp tục phát huy những kết quả, kinh nghiệm hoạt động trong nhiệm kỳ qua, để đóng góp cho hoạt động của HĐND tỉnh ngày càng hiệu quả.

Đối với những vị đại biểu không có điều kiện ứng cử, mong các vị vẫn quan tâm, luôn tâm huyết, dành thời gian theo dõi và tham gia đóng góp ý kiến đối với hoạt động của HĐND tỉnh trong thời gian tới.

HĐND tỉnh Ninh Bình sắp bước sang một nhiệm kỳ mới với nhiều điều kiện thuận lợi khi Luật Tổ chức chính quyền địa phương chính thức có hiệu lực. Vị trí vai trò của HĐND các cấp ngày càng được khẳng định. Phát huy truyền thống, thành tựu và những kinh nghiệm hoạt động của HĐND tỉnh các khóa trước, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh tin tưởng chắc chắn rằng HĐND tỉnh nhiệm kỳ tới sẽ tiếp tục đạt được nhiều tiến bộ, thắng lợi mới.

Một lần nữa, thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tôi trân trọng gửi tới các đồng chí lãnh đạo tỉnh, các đồng chí nguyên là lãnh đạo tỉnh, các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu HĐND tỉnh, cùng toàn thể các đồng chí và nhân dân toàn tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc.

Xin trân trọng cảm ơn!