ASEAN - điểm đến ưa thích của dòng vốn toàn cầu

Theo mạng Liên hợp buổi sáng ngày 1/8, trong bối cảnh quá trình tách rời và tái cấu trúc chuỗi cung ứng trên toàn cầu đang diễn ra nhanh chóng, Đông Nam Á đang ngày càng trở thành điểm đến ưa thích của dòng vốn toàn cầu.

Đông Nam Á đã thu hút được 224 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào năm 2022, tăng hơn 40% so với năm trước. Indonesia, Malaysia... là những nước hưởng lợi chính từ sự phân bổ lại vốn này, trong khi Singapore tiếp tục duy trì sức hấp dẫn trong khu vực với tư cách là một trung tâm tài chính, kỹ thuật số và kho vận (logistics).

Mặc dù thiếu một cấu trúc thị trường Hiệp hội các Quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thống nhất, nhưng các nhà đầu tư vẫn đang đổ xô vào, cho thấy sự công nhận của thị trường đối với tiềm năng dài hạn của khu vực. Tuy nhiên, những va chạm mang tính kết cấu trong nội bộ ASEAN - rào cản phi thuế quan, các quy định không nhất quán và chia rẽ chính trị - tiếp tục làm xói mòn những lợi ích của tiến trình hội nhập.

Khoảng cách giữa tầm nhìn và thực tế

Cộng đồng Kinh tế ASEAN, được thành lập năm 2015, đặt ra mục tiêu về một nền tảng sản xuất thống nhất và sự lưu chuyển tự do của hàng hóa, dịch vụ, vốn và lao động lành nghề. Mặc dù tầm nhìn này đầy tham vọng, nhưng tiến trình hội nhập vẫn chưa đáp ứng được kỳ vọng.

Mặc dù thuế quan trong khu vực phần lớn đã được xóa bỏ, nhưng các rào cản phi thuế quan vẫn còn nhiều. Thủ tục cấp phép phức tạp, tiêu chuẩn sản phẩm không nhất quán và thủ tục hải quan trùng lặp tiếp tục hạn chế thương mại nội khối ASEAN. Đến năm 2023, thương mại nội khối ASEAN chỉ chiếm 22% tổng thương mại, không thay đổi so với một thập kỷ trước.

Sự đa dạng của ASEAN thực sự hấp dẫn, nhưng cũng tạo ra những hạn chế về mặt cấu trúc đối với việc thúc đẩy hợp tác. Các quốc gia thành viên có sự khác biệt đáng kể về hệ thống chính trị, trình độ phát triển kinh tế và năng lực quản trị và ý thức chủ quyền mạnh mẽ thường khiến các thể chế ASEAN yếu kém trong việc thực thi.

Lợi thế địa lý của tính trung lập chiến lược

Mặc dù vậy, dòng vốn đầu tư khu vực vẫn tiếp tục chảy vào không ngừng vào khu vực Đông Nam Á. Nguyên nhân là gì?

Trong bối cảnh cạnh tranh Mỹ-Trung ngày càng gay gắt, rào cản thương mại gia tăng và tiêu chuẩn công nghệ khác biệt, tính trung lập chiến lược của ASEAN đã trở thành tài sản quý giá trong việc phân bổ tài sản.

Lập trường không liên kết và sự tham gia rộng rãi của ASEAN vào các khuôn khổ thương mại đa phương, chẳng hạn như Hiệp định Đối tác Kinh tế Toàn diện Khu vực (RCEP) và Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), mang đến cho doanh nghiệp nền tảng kết nối, đa dạng hóa và phòng ngừa rủi ro.

Sức hút này không chỉ giới hạn ở các nền kinh tế lớn. Campuchia và Lào đang được hưởng lợi từ sự lan tỏa về cơ sở hạ tầng của sáng kiến “Vành đai và Con đường” của Trung Quốc; Brunei đang tìm kiếm vị thế chiến lược như một hành lang hậu cần và năng lượng halal; và tiến trình gia nhập ASEAN của Timor-Leste đang tạo ra những thách thức mới cho sự phát triển khu vực.

Tuy nhiên, để duy trì tầm quan trọng chiến lược, ASEAN phải chống lại xu hướng hành động độc lập của các quốc gia thành viên. Mặc dù ASEAN nỗ lực lên tiếng với tiếng nói thống nhất trong các bối cảnh đa phương, nhưng trong các bối cảnh riêng tư, khối này đã thể hiện những lựa chọn chiến lược khác nhau. Mặc dù tích cực thu hút vốn đầu tư từ Trung Quốc, đặc biệt là trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng và sản xuất, nhưng các nước Đông Nam Á cũng bày tỏ nhiều lo ngại.

Các nước Đông Nam Á lo ngại về lập trường quyết đoán của Trung Quốc về việc mở rộng ảnh hưởng chính trị và hoạt động tại địa phương của một số công ty Trung Quốc, thường xây dựng "hệ thống khép kín", bỏ qua chuỗi cung ứng địa phương và thực thi lỏng lẻo các quy định về môi trường và lao động, dẫn đến tác động lan tỏa hạn chế đến nền kinh tế địa phương so với các nhà đầu tư G7.

Trong bối cảnh này, ASEAN cần tăng cường cơ chế phối hợp. Sức mạnh thương lượng tập thể không chỉ phụ thuộc vào quy mô thị trường mà còn phụ thuộc vào khả năng thể hiện tính nhất quán.

Các sáng kiến như nền tảng hải quan kỹ thuật số, công nhận lẫn nhau về trình độ chuyên môn và hài hòa hóa các tiêu chuẩn an toàn thực phẩm và dược phẩm đều có thể được thúc đẩy trong ngắn hạn. Các sáng kiến về cơ sở hạ tầng như đường sắt xuyên biên giới, kết nối điện và khả năng tương tác thanh toán kỹ thuật số cũng có thể được đẩy nhanh thông qua việc sử dụng nguồn tài chính hỗn hợp và sự đồng thuận chính trị.

Vai trò chủ chốt của vốn tư nhân

Chính phủ đóng vai trò chủ chốt trong việc xây dựng khuôn khổ thể chế, nhưng để giải quyết những điểm nghẽn thực tế và thúc đẩy hội nhập khu vực, chính phủ các nước phải dựa vào sáng kiến của nguồn vốn tư nhân.

Hiện nay, các công ty đầu tư tư nhân và đầu tư mạo hiểm đang liên tục đầu tư vào logistics xuyên biên giới, thanh toán kỹ thuật số và dịch vụ tài chính cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Ví dụ, Grab đã xây dựng hệ thống thanh toán đa thị trường và khuôn khổ tuân thủ ngay từ đầu. Các nền tảng logistics như Ninja Van và Lalamove đang dần kết nối "chặng đường cuối" của dịch vụ giao hàng trên khắp các nước ASEAN.

Những công ty này không chỉ là những câu chuyện tăng trưởng; họ đang xây dựng các giải pháp mang tính hệ thống. Các nhà đầu tư có năng lực vận hành và mạng lưới địa phương có thể đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển của mô liên kết nội bộ ASEAN.

ASEAN: Nắm bắt cơ hội chưa từng có của thời đại

Nền tảng vững chắc của ASEAN là điều không thể phủ nhận. Khu vực này có tổng dân số hơn 660 triệu người, với độ tuổi trung bình dưới 30. Đến năm 2030, nền kinh tế số của ASEAN dự kiến sẽ vượt mốc 1.000 tỷ USD. Quá trình đô thị hóa đang diễn ra nhanh chóng, thị trường tiêu dùng đang phát triển đáng kể và công nghệ tài chính, công nghệ y tế và cơ sở hạ tầng xanh đang không ngừng tiến bộ.

ASEAN không cần phải "hoàn hảo" để thành công, nhưng phải tăng cường sức mạnh tổng hợp, chỉ cởi mở thôi là chưa đủ. Các nhà đầu tư mong muốn ASEAN thịnh vượng, nhưng họ cần nhiều hơn một tầm nhìn, khả năng dự đoán, tính nhất quán, khả năng tương tác và lợi thế kinh tế theo quy mô.

Chỉ bằng cách xây dựng một sức mạnh tổng hợp, ASEAN mới có thể có được chỗ đứng vững chắc trong cạnh tranh toàn cầu.

Câu hỏi không còn là liệu ASEAN có đáng đầu tư vào hay không, mà là liệu chúng ta có nhận ra rằng sự thịnh vượng của ASEAN gắn liền với sự thống nhất và hội nhập hay không. Đây là một giai đoạn đầy cơ hội chiến lược, nhưng cũng là một thời điểm quan trọng có thể bị bỏ lỡ.