Đoàn đã khảo sát tình hình đời sống, lao động sản xuất, tâm tư, nguyện vọng của các hộ đã thoát nghèo, hộ cận nghèo, hộ nghèo. Đồng thời kiểm tra các công trình, dự án được đầu tư xây dựng theo Đề án 15 của UBND tỉnh; khảo sát, đánh giá một số mô hình phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mô hình phát triển nghề nông thôn, tạo việc làm cho người nghèo. Đợt khảo sát này nhằm chuẩn bị cho việc sơ kết 3 năm (2007-2009) thực hiện Nghị quyết 10 của Tỉnh uỷ.

* Đoàn công tác của tỉnh do đồng chí Tạ Nhật Thới, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ, Chủ tịch HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã tiến hành khảo sát việc thực hiện Nghị quyết 10 của Tỉnh uỷ tại các xã: Khánh Công (Yên Khánh), Gia Minh, Gia Phong, Gia Lạc (Gia Viễn). Tham gia Đoàn khảo sát có đại diện lãnh đạo Sở Nông nghiệp & PTNT, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội và Hội Phụ nữ tỉnh.

Tại các buổi làm việc, Đoàn đã nghe lãnh đạo các địa phương báo cáo việc triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết 10 của Tỉnh uỷ và Đề án 15 của UBND tỉnh trong thời gian qua. Căn cứ vào Nghị quyết của tỉnh, của huyện, Đảng bộ các xã đã cụ thể hoá thành các chương trình, giải pháp giảm nghèo phù hợp, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên Ban xoá đói, giảm nghèo.

Kết quả, sau 3 năm tỷ lệ hộ nghèo của xã Khánh Công giảm còn 9,27%; xã Gia Minh còn 7,1%; xã Gia Lạc 10,02%; Gia Phong 5,78%. Giải pháp giảm nghèo đã được các xã thực hiện đồng bộ trên nhiều lĩnh vực, tạo bước chuyển tích cực về phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi và phát triển ngành nghề nông thôn.

Theo đó, các cấp uỷ đã chỉ đạo điều chỉnh, bổ sung quy hoạch lại vùng sản xuất, chuyển vùng cấy lúa có năng suất thấp sang các mô hình sản xuất khác phù hợp, đem lại hiệu quả cao; tăng cường chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật. Đồng thời các địa phương đã tổ chức thực hiện tốt công tác dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho nông dân; tạo điều kiện thuận lợi về các chính sách vay vốn, thực hiện hỗ trợ lãi suất cho hộ nghèo.

Tuy nhiên, công tác giảm nghèo của các xã cũng đang gặp một số khó khăn, vướng mắc: tiến độ xây dựng các công trình đầu tư của Nhà nước trên địa bàn 3 xã vùng lũ huyện Gia Viễn như trường học, trạm y tế, công trình nước sạch còn chậm, ảnh hưởng đến việc phát triển kinh tế - xã hội của địa phương; vốn vay ngân hàng chính sách xã hội có thời hạn ngắn (từ 2-3 năm) so với nhu cầu đầu tư sản xuất, kinh doanh của người dân… Đoàn cũng đã dành thời gian đi khảo sát tại các thôn, xóm và đến thăm các hộ nghèo, hộ cận nghèo và tìm hiểu một số mô hình thoát nghèo hiệu quả của các xã.

Phát biểu kết luận tại các buổi làm việc, đồng chí Phó Bí thư Thường trực Tỉnh uỷ đã ghi nhận và biểu dương những kết quả các địa phương đã đạt được trong công tác giảm nghèo thời gian qua. Đồng chí cũng nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới cần tập trung thực hiện, đó là: tiếp tục đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển đa dạng các ngành nghề và dịch vụ. Bên cạnh đó, chính quyền các địa phương cũng cần quan tâm tới đối tượng cận nghèo để tránh tình trạng gia tăng số hộ nghèo.

Đối với những kiến nghị, đề xuất của các địa phương, đồng chí giao cho các sở, ban, ngành liên quan có trách nhiệm tiếp nhận và giải quyết trong thời gian sớm nhất. Đặc biệt, đối với các công trình, dự án thuộc vùng phân lũ, chậm lũ của huyện Gia Viễn, tỉnh và huyện sẽ tiếp tục đề nghị và đôn đốc triển khai nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng, sớm đưa vào sử dụng phục vụ đời sống dân sinh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

* Đoàn công tác của Tỉnh do đồng chí Đinh Quốc Trị, TVTU, Phó Chủ tịch UBND tỉnh dẫn đầu đã tiến hành khảo sát, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Nghị quyết 10 của Tỉnh ủy tại các xã Kỳ Phú, Văn Phương, Văn Phong, Thượng Hòa, Thanh Lạc, Gia Sơn (huyện Nho Quan).

Tại các nơi khảo sát, Đoàn đã nghe lãnh đạo địa phương báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết 10 và Đề án số 15. Trong đó, các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao đều nỗ lực triển khai tốt Nghị quyết 10 và Đề án số 15, phát huy được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, huy động mọi nguồn lực cho công tác giảm nghèo, tạo sự chuyển biến rõ nét về nhận thức trong công tác xoá đói, giảm nghèo, tạo được ý chí vươn lên đối với các hộ nghèo.

Các xã đã khai thác tốt tiềm năng địa phương kết hợp với sự hỗ trợ của các cấp từ tỉnh đến huyện, đưa nhiều mô hình tốt, cách làm hay giúp các hộ nghèo phát triển kinh tế, vươn lên thoát nghèo. Tập trung vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đưa các giống lúa có năng suất cao vào thâm canh, hỗ trợ con giống, cây giống, hỗ trợ vốn vay phát triển sản xuất, tập huấn khoa học kỹ thuật cho các hộ nghèo...

Với các xã ở vùng trũng như Thanh Lạc, Thượng Hòa, Văn Phong đã tập trung xây dựng những mô hình lúa -cá, nuôi ếch Thái Lan đem lại hiệu quả cao. Bên cạnh đó, các xã thuần nông đã phối hợp với các doanh nghiệp tiến hành dạy nghề, nhân cấy nghề mới như: đan bèo bồng, làm chiếu trúc, chẻ tăm hương, bước đầu mang lại hiệu quả.

Các công trình hạ tầng được đầu tư theo Đề án số 15 đều đã mang lại hiệu quả tốt, góp phần tích cực trong phát triển kinh tế -xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân. Từ năm 2007 đến nay, tỷ lệ hộ nghèo của 6 xã đều giảm mạnh (năm 2009, tỷ lệ hộ nghèo của xã Kỳ Phú chỉ còn 7,7%; xã Văn Phong 6,45%; xã Thanh Lạc 11,15%; xã Văn Phương 13,3%; xã Thượng Hòa 14,83%; xã Gia Sơn 16,47%).

Tuy nhiên, việc thực hiện công tác giảm nghèo tại các địa phương này còn một số hạn chế như: do đặc thù của điều kiện tự nhiên nằm trong vùng phân lũ, chậm lũ nên luôn trong tình trạng bị ngập úng, tỷ lệ tái nghèo cao; trình độ văn hóa của các hộ nghèo tương đối thấp, một số ít không chịu lao động, học hỏi kinh nghiệm sản xuất; cơ sở hạ tầng một số địa phương còn hạn chế, do vậy chưa tạo được bước đột phá trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế...

Tại các buổi khảo sát, các đại biểu đã thảo luận đi sâu vào phân tích nguyên nhân nghèo, lý do tái nghèo và các biện pháp hỗ trợ với từng đối tượng. Đồng thời đã đi thăm và tìm hiểu những mô hình thoát nghèo, công trình được hỗ trợ theo Đề án số 15, các hộ thoát nghèo tiêu biểu...

Phát biểu tại các buổi khảo sát, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã ghi nhận nỗ lực của cấp ủy và chính quyền các địa phương trong thực hiện Nghị quyết 10 và Đề án số 15. Đồng chí yêu cầu các xã cần làm rõ hơn nữa nguyên nhân nghèo của từng hộ, phân loại ra từng nhóm nguyên nhân, từ đó đề ra phương pháp hỗ trợ cụ thể trong thời gian tới.

Các địa phương cần tiếp tục chủ động liên hệ với các doanh nghiệp triển khai công tác dạy nghề, đồng thời phát huy tốt thế mạnh từng địa phương chuyển dịch cơ cấu kinh tế giúp hộ nghèo vươn lên thoát nghèo bền vững. Đối với những đề xuất, kiến nghị của các xã, đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh đã tiếp nhận và yêu cầu huyện Nho Quan, các ngành xem xét giải quyết trong phạm vi trách nhiệm của mình, đồng thời Đoàn sẽ tổng hợp kết quả khảo sát trình Tỉnh uỷ.  

* Đoàn khảo sát, kiểm tra của tỉnh do đồng chí Nguyễn Thị Thanh, TVTU, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh uỷ làm Trưởng đoàn đã đi khảo sát, kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết 10 của Tỉnh uỷ tại các xã: Ninh Xuân, Ninh Hoà (huyện Hoa Lư), Đông Sơn, Yên Sơn (thị xã Tam Điệp). Cùng đi có các đồng chí lãnh đạo Uỷ ban MTTQ tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Hội CCB tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, lãnh đạo các huyện Hoa Lư, thị xã Tam Điệp.

Tại các điểm kiểm tra, Đoàn đã làm việc, nghe các đồng chí lãnh đạo xã báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 10 của Tỉnh uỷ về công tác giảm nghèo đến năm 2010. Đoàn đã đi khảo sát tình hình đời sống, lao động sản xuất, việc làm, tâm tư, nguyện vọng của các hộ nghèo, cận nghèo, các hộ đã thoát nghèo. Đoàn cũng kiểm tra các công trình, dự án được đầu tư xây dựng thuộc Đề án số 15 của UBND tỉnh; khảo sát, đánh giá một số mô hình phát triển sản xuất, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi, mô hình phát triển nghề nông thôn, tạo việc làm cho người nghèo.

Qua kiểm tra, khảo sát cho thấy, các xã đã triển khai nghiêm túc, kịp thời Nghị quyết 10 của Tỉnh uỷ, huy động cả hệ thống chính trị cùng tham gia thực hiện công tác giảm nghèo. Các xã đều xây dựng nghị quyết chuyên đề, kế hoạch giảm nghèo đến năm 2010, kiện toàn Ban chỉ đạo giảm nghèo, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên, triển khai nhiều cách làm sáng tạo, hiệu quả trong công tác giảm nghèo.

Từ năm 2007 đến nay, thực hiện Nghị quyết 10 của Tỉnh uỷ, Đề án số 15 của UBND tỉnh, bộ mặt nông thôn của các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao đã có nhiều thay đổi, đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm đáng kể, kết cấu hạ tầng từng bước được đầu tư, các công trình đầu mối được triển khai xây dựng, mang lại hiệu quả quan trọng góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế nông thôn.

Một số địa phương đã triển khai các mô hình giảm nghèo có hiệu quả như: Mô hình nuôi các con đặc sản có giá trị kinh tế cao ở xã Đông Sơn; mô hình hỗ trợ phát triển nghề trồng nấm, phối hợp với các doanh nghiệp dạy nghề, tạo việc làm cho lao động thuộc hộ nghèo ở xã Yên Sơn; mô hình hỗ trợ giống lúa cao sản và giống cây trồng vụ đông, trồng nấm ở xã Ninh Hoà... 

Qua khảo sát cho thấy, Nghị quyết 10 của Tỉnh uỷ, Đề án 15 của UBND tỉnh đã được nhân dân đón nhận với tinh thần phấn khởi, đáp ứng tâm tư, nguyện vọng của nhân dân.Việc triển khai thực hiện Nghị quyết là hoàn toàn phù hợp, mang lại hiệu quả thiết thực, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển, góp phần giữ vững ổn định chính trị, an ninh trật tự trên địa bàn, nhân dân thêm tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng, quản lý, điều hành của chính quyền.

Phát biểu kết luận tại các buổi làm việc, đồng chí Nguyễn Thị Thanh thay mặt Đoàn khảo sát đã ghi nhận những kết quả đạt được của các xã trong công tác giảm nghèo, lưu ý những mặt còn tồn tại, hạn chế và đề nghị các xã tiến hành sơ kết, đánh giá đúng tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết, đề ra những giải pháp cụ thể hơn, chỉ đạo quyết liệt, sâu sát hơn để tiếp tục thực hiện tốt Nghị quyết 10 của Tỉnh uỷ, trong đó cần nêu cao vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ đảng, chính quyền; phát huy vai trò, tính chủ động, sáng tạo của các ngành, đoàn thể trong công tác giảm nghèo.

* Đoàn công tác của tỉnh do đồng chí Phạm Quốc Hùng, TUV, ủy viên Thường trực HĐND tỉnh làm Trưởng đoàn đã về khảo sát, kiểm tra thực hiện Nghị quyết 10 của Tỉnh ủy tại các xã Yên Đồng, Yên Thái, Yên Thành (huyện Yên Mô). Cùng đi có lãnh đạo LĐLĐ tỉnh, Sở Nông nghiệp & PTNT, Tỉnh đoàn.

Tại các địa phương đến khảo sát, Đoàn đã ghi nhận những kết quả đạt được trong công tác giảm nghèo thời gian qua. Thực hiện Nghị quyết 10 của Tỉnh ủy, Đề án 15 của UBND tỉnh, cấp ủy, chính quyền các địa phương đã tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền sâu rộng tới cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân, kiện toàn Ban chỉ đạo xóa đói, giảm nghèo, phân công các đoàn thể, cán bộ, đảng viên phụ trách thôn giúp các hộ nghèo.

Nghị quyết 10 đã thực sự đi vào cuộc sống, đem lại hiệu quả thiết thực cho hộ nghèo. 3 năm qua, tỷ lệ hộ nghèo ở 3 xã giảm đáng kể. Trong đó, năm 2007 tỷ lệ hộ nghèo ở xã Yên Đồng là 16,4%, Yên Thái 17,82%, Yên Thành 14,53%; năm 2009 tỷ lệ hộ nghèo ở xã Yên Đồng giảm còn 12,62%, Yên Thái 11,86%, Yên Thành 11,14%.
 
Việc xây dựng cơ sở hạ tầng theo Đề án 15 ở 3 xã được quan tâm đầu tư như: chợ, trạm y tế, đường giao thông... Các công trình này đã cơ bản hoàn thành và đưa vào sử dụng, đem lại hiệu quả thiết thực. Việc đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, giống cây trồng, con nuôi đã góp phần nâng cao giá trị trên 1 ha canh tác, giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho nhân dân…

Đoàn cũng nêu một số tồn tại, hạn chế ở các địa phương như: Kết quả giảm nghèo chưa thực sự bền vững. Công tác dạy nghề, tạo việc làm đã được triển khai nhưng kết quả, chưa tương xứng với tiềm năng và nhu cầu của người lao động. Việc chuyển giao khoa học kỹ thuật hiệu quả còn hạn chế. Xuất khẩu lao động chưa đạt được mục tiêu đề ra…

Đoàn cũng đề nghị các địa phương tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết 10 một cách sâu rộng, quyết liệt. Việc rà soát, bình xét, xác định hộ nghèo cần chặt chẽ, dân chủ, công khai. Phát huy các nghề có thế mạnh ở địa phương, phát triển các mô hình kinh tế bước đầu cho hiệu quả cao như: Lúa- cá, trồng nấm, nuôi nhím… Đôn đốc đẩy nhanh tiến độ các công trình theo Đề án 15 đang được đầu tư xây dựng.